物业管理部门的管理归属可能因特殊情况或例外情形而改变常规处理方式。
1、业主大会或业委会未成立：新建小区或业主大会、业委会尚未成立时，物业管理部门（物业服务企业）通常由建设单位选聘，此时建设单位代行部分业主大会职责，临时管理物业服务企业。这种情况下，业主对物业管理部门的直接管理权受限，需等业主大会和业委会成立后才能全面行使。
2、物业服务企业擅自越权：若物业服务企业未经业主大会或业委会同意，擅自经营物业管理区域内公共部位、共用设施设备，或超出物业服务合同范围管理，其管理行为即属越权。业主有权制止并要求纠正，行政监管部门也应介入查处。此时，物业管理部门的管理行为不受法律保护，管理归属会因越权行为受到质疑和调整。
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管理物业管理部门时，可能面临法律风险，以下举例说明：
1、业主大会决议无效风险：若业主大会召开程序或表决方式不符合《物业管理条例》及业主大会议事规则，选聘、解聘物业服务企业等决议可能被认定无效。例如，某小区业主大会未提前通知全体业主会议时间、地点和议题，就表决解聘原物业服务企业，该决议因程序违法无效，导致物业管理部门管理主体变更出现问题。
2、物业服务企业违约风险：物业服务企业未按物业服务合同约定提供服务，可能构成违约并造成业主损失。比如，合同约定定期维护小区电梯，企业却长期未履行，导致电梯故障致业主受伤，业主有权要求赔偿，此时物业管理部门因未履行职责面临法律风险。
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《物业管理条例》明确了物业管理部门的管理归属：
《物业管理条例》第二条规定：“本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。”该条款明确物业管理核心是业主选聘物业服务企业，体现业主主导地位，即物业服务企业首先受业主大会和业委会管理。
《物业管理条例》第五条规定：“国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。”此条款进一步明确行政监管部门，说明物业服务企业需同时接受业主自治管理和政府房地产行政主管部门监督。
因此，物业管理部门（物业服务企业）在业主自治层面受业主大会和业委会管理，在行政监管层面受房地产行政主管部门管理。
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物业管理部门的管理归属需结合具体层面判断：在业主自治层面，由业主大会或业委会管理；在行政监管层面，由房地产行政主管部门等政府部门管理。
从业主自治管理角度：根据《物业管理条例》，业主通过业主大会选聘物业服务企业，业主委员会代表业主与其签订合同。此时物业服务企业接受业主大会和业委会监督管理，业主大会有权决定选聘、解聘物业服务企业等重大事项。
从行政监管角度：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门（如住建委、房管局等）负责本行政区域内物业管理活动监督管理，包括监督物业服务企业资质、服务质量，处理业主投诉，指导业委会成立及运作等。

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